Политика

«Универсант» горячо не поддержал проект устава СПбГУ

15 июня планируется принять проект устава СПбГУ. На прошлой неделе профсоюз “Универсант” распространил заявление, в котором, знойно раскритиковав проект, призвал сотрудников университета “не допустить” его принятия в нынешнем виде.

Как говорится на сайте профсоюза, поправки превращают ученый совет из “руководящего органа” в “представительный”, “существенно ограничивают права” преподавателей и студентов. В новом уставе “никак не отражены” функции деканов и их роль в жизни университета, а также предусмотрено создание этической комиссии, которая будет “вправе признать действия работника или обучающегося… не соответствующими нравственным и культурным традициям университета”.

Мы публикуем полный текст заявления.

Уважаемые члены Ученого совета СПбГУ, универсанты!

Все мы находимся на пороге очень важного события – утверждения новой редакции Устава СПбГУ в соответствии с Федеральным законом «О Московском государственном университете имени М.В.Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете» и Указом Президента РФ, обязывающим нас принять и утвердить данный документ до ноября 2010 года.

К сожалению, работа над новой редакцией Устава велась скрытно от основной массы универсантов. Принять новый Устав планируется уже 15 июня 2010 года, на Конференции СПбГУ. Перед этим, 31 мая состоится заседание Ученого совета Университета, посвященное рассмотрению проекта Устава. Однако до сих пор подавляющее большинство (!!!) преподавателей, сотрудников и студентов не знает о том, каким же будет новый Устав. Проект НЕ ОБСУЖДАЛСЯ в коллективах, он НЕ ОПУБЛИКОВАН на официальном сайте, познакомиться с ним смогли пока только отдельные сотрудники СПбГУ, в основном из числа руководителей.

Между тем, даже первое знакомство с положениями нового Устава позволяет сделать однозначный вывод: принятие этого документа приведет к резкому ограничению университетских свобод, фактическому сведению на «нет» принципа коллегиальности в управлении Университетом и провозглашению режима личной власти одного человека – ректора СПбГУ.

Важно отметить: внесение в Устав большинства изменений никак НЕ ОБУСЛОВЛЕНО ТРЕБОВАНИЯМИ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА! Это целиком и полностью инициатива разработчиков проекта!

Ниже мы публикуем нашу оценку предлагаемого проекта.

1. При разработке новой редакции Устава допущены серьезные нарушения.

Несмотря на то, что проект нового Устава СПбГУ разрабатывался в течение нескольких месяцев квалифицированной (как нам казалось) командой юристов, членам Ученого совета СПбГУ 18 мая 2010 года для подготовки к заседанию 31 мая был разослан сырой, недоработанный документ. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что тремя днями позже, 21 мая 2010 года, на рассмотрение Постоянных комиссий Ученого совета был представлен уже другой вариант Устава, примерно на 10% отличающийся от разосланного 18 мая. По нашим сведениям, существуют поправки Первого проректора по учебной и научной работе И.А.Горлинского от 21.05.2010, состоящие из 64 пунктов.

В связи с этим непонятно, какой вариант новой редакции Устава разослан членам Ученого совета СПБГУ?! Члены совета должны были за 10 дней до проведения заседания получить выверенный окончательный вариант, учитывающий мнение всех Постоянных комиссий Ученого совета и всех универсантов.

Считаем подобные поспешность и непрофессионализм при подготовке важнейшего нормативного акта Университета категорически недопустимыми!

2. Новая редакция Устава предполагает значительное увеличение полномочий ректора СПбГУ при существенном снижении роли выборных органов управления университетом – Конференции и Ученого совета.

Согласно новому Уставу СПбГУ:

2.1. Конференция из высшего органа самоуправления Университета (норма действующего Устава) превращается в «коллегиальный орган управления», полномочия которого сведены до двух пунктов: принятие Устава и внесение в него изменений; избрание Ученого совета СПбГУ и изменение его состава.

2.2. Полномочия Ученого совета СПбГУ резко ограничены.

а) Вместо органа, осуществляющего общее руководство Университетом (норма действующего Устава), Ученый совет превращается просто в «выборный представительный орган».
б) Функции Ученого совета СПбГУ сведены к 12 позициям, вместо 33, закрепленных в действующем Уставе.

Наиболее важными, на наш взгляд, являются следующие изменения. Ученый совет теперь:
• НЕ «утверждает стратегию (концепцию) развития Университета»;
• НЕ «заслушивает и обсуждает ежегодные отчеты Ректора о деятельности Университета»;
• НЕ «обсуждает и устанавливает принципы распределения финансовых средств между факультетами, другими структурными подразделениями Университета»;
• НЕ «принимает положения о централизованных фондах Университета»;
• НЕ «принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации основных структурных подразделений Университета», а лишь обсуждает;
• НЕ «принимает Типовое положение о факультете Университета, типовые положения об иных структурных подразделениях Университета»;
• НЕ принимает «по предложению Ректора … перечень основных подразделений Университета», НЕ «вносит в него изменения и дополнения»;
• НЕ «принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации и переименовании кафедр Университета», а лишь обсуждает;
• НЕ «принимает тематический план научно-исследовательских работ Университета, выполняемых по заданию учредителя», НЕ «заслушивает отчет о научно-исследовательской деятельности Университета»;
• НЕ «определяет порядок избрания деканов факультетов и заведующих кафедрами»;
• НЕ «утверждает символику Санкт-Петербургского государственного университета».

Большинство перечисленных функций Ученого совета СПбГУ в соответствии с предлагаемой новой редакцией Устава теперь являются полномочиями ректора СПбГУ.

в) Снижение роли Ученого совета СПбГУ закреплено в пункте 5.13 нового Устава, в соответствии с которым: «Ученый совет собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца, кроме летнего периода». Элементарный подсчет позволяет определить периодичность заседаний совета – три раза в год (например, октябрь, январь, апрель). При этом все полномочия совета, согласно пункту 5.14 нового Устава, передаются Сенату, состоящему из назначенных ректором проректоров и деканов. По новому Уставу в состав Сената не входят представители профсоюзных организаций, как это было раньше (пункт 63 действующего Устава). Новый Устав никак не оговаривает право других членов Ученого совета присутствовать на заседаниях Сената с правом совещательного голоса.

г) в соответствие с п.5.7 проекта нового Устава теперь члена Ученого совета СПбГУ можно вывести из его состава не только решением Конференции, но и решением самого Ученого совета.

д) Решения Конференции и Постановления Ученого совета теперь НЕ являются локальными актами, регламентирующими деятельность Университета. К таковым актам в проекте новой редакции Устава отнесены лишь приказы и распоряжения ректора и проректоров.

Таким образом, в соответствии с предлагаемой редакцией, Ученый совет из органа решающего превращается в орган обсуждающий, да и то далеко не все вопросы. Все решения принимает ректор.

3. Вопреки своим предвыборным обещаниям, ректор предлагает лишить факультеты самостоятельности.

а) Выборы декана и заведующих кафедрами будут проходить на Ученом совете СПбГУ. Назвать подобные действия выборами вообще нельзя. Любые выборы по своей сути подразумевают избрание коллективом своего руководителя. Однако, по новому Уставу, на Ученом совете факультета этот вопрос лишь обсуждается. Голосование по кандидатурам на факультетском совете в проекте нового Устава не предусмотрено. При этом правом выдвижения кандидатур будут обладать ректор и научно-педагогические работники Университета(!). Декан будет избираться «из числа наиболее квалифицированных и авторитетных работников высшего учебного заведения, имеющих ученую степень или звание”.

Таким образом, деканом факультета может стать человек, не работающий на данном факультете и вообще в СПбГУ.

б) Созыв Конференции факультета, в соответствии с новым Уставом, возможен только по приказу ректора. Иной механизм в новом Уставе не предусмотрен, полномочия Конференции факультета никак не определены.

в) Ученый совет факультета перестает осуществлять общее руководство факультетом (норма действующего Устава), а становится лишь представительным органом.

г) В действующем Уставе оговорены порядок избрания Ученого совета факультета, а также его полномочия (всего 12 позиций). Согласно новому Уставу порядок создания и деятельности, состав и полномочия Ученого совета факультета определяются Ученым советом Университета. Совершенно неопределенной представляется фраза «Ученый совет Университета вправе поручить ученому совету факультета осуществлять часть своих полномочий». Что значит вправе, о каких полномочиях идет речь? Означает ли это, что одному факультету могут доверить проведение конкурса на должности профессорско-преподавательского состава, а другому – нет?

д) В действующем Уставе полномочия декана факультета зафиксированы в отдельном пункте (пункт 84, всего 10 позиций). В новом Уставе функции декана и его роль в Университете не отражены никак.

е) В проекте нового Устава СПбГУ отсутствует перечень факультетов. Фактически решение о создании, реорганизации и ликвидации структурных подразделений Университета и факультетов принимается ректором. Такая норма закладывает основу нестабильности существования коллективов, неуверенности в завтрашнем дне, делает невозможным наделение факультетов реальной самостоятельностью. Создаются условия для постоянных преобразований в структуре Университета в угоду конъюнктуре, личным амбициям руководства, корыстным интересам отдельных лиц. Становятся бессмысленными и невыполнимыми любые долгосрочные программы развития СПбГУ.

Лишение факультетов самостоятельности и полная централизация управления возможны в ведомственном вузе. Но это губительно для такой структуры, как Санкт-Петербургский университет!

4. Новый Устав СПбГУ существенно ограничивает права преподавателей и сотрудников.

По сравнению с действующим Уставом, в проекте нового Устава СПбГУ отсутствуют такие важные права преподавателей и сотрудников, как:
а) право «на свободное выражение собственных взглядов и убеждений, не ущемляющих аналогичное право других и не унижающих человеческое достоинство»;
б) право «на защиту своей профессиональной чести и достоинства»;
в) право «на свободу совести и выбор политических воззрений»;
г) право «на юридическое закрепление авторства на объекты интеллектуальной собственности»;
д) право «на объединение в профсоюзные и иные общественные организации, деятельность которых допускается и регулируется законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом».

5. Этическая комиссия – новый орган для борьбы с неугодными.

Впервые в истории Университета в проекте нового Устава СПбГУ предусмотрено создание Этической комиссии Университета, которая «вправе признать действия работника или обучающегося Университета не соответствующими нравственным и культурным традициям Университета, общепринятым в Университете моральным нравственным и этическим нормам (аморальными)». То есть, признать нарушение преподавателем Устава Университета (п.6.19, подпункт 7 нового Устава) и создать формальный признак для его увольнения по ст.336, ч.1 Трудового кодекса РФ (повторное в течение года грубое нарушение Устава) или по ст.81, ч.8 ТК РФ (совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального поступка).

Создание данной комиссии означает появление у администрации инструмента для борьбы с неугодными, инакомыслящими преподавателями и напоминает «коллективные осуждения» эпохи 30-х и 70-х годов ХХ века. Рассматривать вопрос комиссия будет по «ходатайству ректора или не менее 30 членов Ученого совета», то есть фактически при полном использовании административного ресурса.

6. Новый Устав СПбГУ существенно ограничивает права студентов.

По сравнению с действующим Уставом, в проекте нового Устава СПбГУ отсутствуют такие права студентов, как:
а) право «на участие в формировании содержания своего образования при условии соблюдения требований государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования»;
б) право «на получение образования по военной специальности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации»;
в) право «на свободное выражение собственных взглядов и убеждений, не ущемляющих аналогичное право других и не унижающих человеческое достоинство»;
г) право «на свободу совести и выбор политических воззрений»;
д) право «на защиту своей чести и достоинства»;
е) право «на участие в обсуждении и решении важнейших вопросов деятельности Университета и его подразделений, в том числе и через общественные организации и органы управления Университета»;
ж) право «на однократное бесплатное получение студенческого билета и зачетной книжки»;
з) право «на работу в свободное от учебы время в организациях, учреждениях, на предприятиях независимо от их организационно-правовых форм»;
и) право «на информирование соответствующими службами Университета о положении дел в сфере занятости и на содействие в заключении договоров с предприятиями, учреждениями, организациями о трудоустройстве после окончания учебы»;
к) право «на юридическое закрепление авторства на объекты интеллектуальной собственности»;
л) право «на обращение в профсоюзную организацию обучающихся в случае отчисления»;
м) право «на мотивированное представление о замене преподавателя»;
н) право «на переход с платной основы обучения на бесплатную в порядке, предусмотренном Уставом Университета».

Таким образом, на обсуждение членов Ученого совета представлен документ, не имеющий ничего общего с провозглашенным курсом на развитие демократии и общественного самоуправления, знаменующий возвращение Университета к временам авторитаризма, преследования за инакомыслие, расправ с неугодными. В новом Уставе целенаправленно принижается роль выборных органов управления и абсолютизируется административная составляющая. Подобное возможно в частной компании, но никак не в Санкт-Петербургском университете – ведущем университете России, в котором всегда уважались демократические принципы и академические свободы.

Профсоюзная организация работников СПбГУ «Универсант» Российского профсоюза работников культуры призывает членов Ученого совета СПбГУ, делегатов Конференции СПбГУ, преподавателей, сотрудников и студентов НЕ ДОПУСТИТЬ принятия нового Устава Санкт-Петербургского университета в редакции, предложенной ректоратом!

Считаем необходимым вынести Устав на обсуждение универсантов, доработать с учетом поступивших замечаний и только после этого ставить вопрос о его утверждении.

Источник: профсоюз работников СПбГУ “Универсант”

Тэги: , , , ,

ОТПРАВИТЬ В

Код для блога

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

КОММЕНТАРИЕВ: 181

  1. canadian coins guide пишет:

    It’s not at all difficult or overly expensive to get started on a collection of coins. If you know where to find old coins that mark peak times and periods, you will be able to come up with a remarkable collection of old coins for little cost.

  2. paraprotex пишет:

    Thanks for taking the time to talk about this, I feel fervently about this and I take pleasure in learning about this topic. Please, as you gain information, please update this blog with more information. I have found it very useful.

  3. Cicely Kornrumpf пишет:

    Charming here. Searching for CCTV

  4. Gabrielle пишет:

    I precisely had to appreciate you once again. I am not sure the things I might have made to happen in the absence of the tips and hints shown by you regarding such a subject matter. It had become a real frustrating difficulty in my opinion, nevertheless viewing the very specialised technique you dealt with the issue made me to jump for delight. Now i’m happier for the work and then believe you comprehend what an amazing job you’re providing instructing many others via your blog. I’m certain you have never encountered any of us.

  5. Kotły węglowe пишет:

    I loved as much as you’ll receive carried out right here. The sketch is attractive, your authored material stylish. nonetheless, you command get got an edginess over that you wish be delivering the following. unwell unquestionably come more formerly again since exactly the same nearly a lot often inside case you shield this hike.

  6. wyspy kanaryjskie пишет:

    Outstanding article…! I really love visiting your blog for the reason that you always give us informative articles. I enjoyed it once again.

  7. Beulah Coyne пишет:

    Hi buddy, very informative post. Please keep them coming.

  8. I love you website too i hope you keep it up It realy helped me build my website.

  9. I think it is a really good point of view. I usually meet people who rather say what they suppose others want to hear. Good and well written! I will come back to your site for sure!

  10. prostate cancer пишет:

    Research has always been done to discover a lot more ways of treating in addition to who knows, even healing prostate cancer. The newest discovery of all may be a vaccine against prostate melanoma, which can prologue your life.

  11. opony пишет:

    You are a very bright individual!

  12. opony пишет:

    Please tell me that youre heading to keep this up! Its so good and so important. I cant wait to read far more from you. I just really feel like you know so very much and know how to make people listen to what you’ve to say. This blog is just as well cool to be missed. Excellent stuff, definitely. Please, PLEASE keep it up!

  13. Sety protector пишет:

    This is really interesting, You are a very skilled blogger. I’ve joined your feed and look forward to seeking more of your magnificent post. Also, I have shared your web site in my social networks!

  14. Takisha Bonano пишет:

    When I see a nice blog post like this one with all these spammy blog comments on it I fell really disappointed.

  15. Demarcus Gianandrea пишет:

    I admire the useful facts you offer inside your content articles. I’ll bookmark your weblog and have my youngsters test up right here typically. I’m quite certain they’ll learn lots of new stuff right here than anyone else!

  16. Antonetta Puc пишет:

    You will find undoubtedly a lot of details like that to consider. That’s a good point to start. I offer the views above as typical ideas however obviously there are concerns like the one you talk about where the most crucial thing will be working in truthful reasonable trust. I have no idea if guidelines have emerged around such thinggs as that, but Most likely that your job is obviously known as a fair game. Both girls and boys feel the impact of just a moment’s pleasure, for the rest of their lives.

  17. location de salle пишет:

    This website is awesome. I constantly come across something new & different right here and my seotons. Thank you for that data.

  18. huren пишет:

    Seo competition from Poland

  19. Juwelier Amsterdam пишет:

    I am so thrilled that I did hit upon your helpful post. Many thanks for the good info. I wish you do not mind me write about your blogpost. I will also leave a linkback. Cheers

  20. Gry пишет:

    Thank you! It is very good information

  21. wycieczki last minute пишет:

    What a great blog. I spend days on the internet reading blogs, about tons of different subjects. I have to first of all give kudos to whoever created your website and second of all to you for writing what i can only describe as an amazing post. I honestly believe there is a skill to writing articles that only a few posses and frankly you have it. The combination of informative and quality content is definitely extremely rare with the large amount of blogs on the internet.

  22. Tommie Arrasmith пишет:

    Dude, great article. Can you give me your email address. There is something I would like to ask you. Thanks yla Santory

  23. Lisha Dively пишет:

    Dude, I think there is a mistake in the first paragraph, but I have to say very interesting article. Thanks, iana Tegethoff

  24. Devorah Skulski пишет:

    Hi buddy, very informative post. Please keep them coming. Thanks, dres Fiallo

  25. Gry online пишет:

    I love reading your blog. I’ve you bookmarked your website in order to check out the latest stuff.

  26. Gry online пишет:

    Thanks for this post. I’ll be subscribing to your feed and I hope you post again soon.

  27. VRy attention-grabbing to learn it :P :D

Оставить комментарий

Вы можете использовать теги XHTML: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>